Lietuvos, Lenkijos, Latvijos, Estijos ir Suomijos vidaus reikalų ministrai bendrame kreipimesi, inicijuotame Lenkijos, ragina Europos Komisiją (EK) vertinant migracijos spaudimą Europos Sąjungos (ES) valstybėms narėms įtraukti ne tik įvykusius neteisėtus sienos kirtimus, bet ir užkardytus bandymus. Pasak ministrų, tik taip galima objektyviai įvertinti realų spaudimą valstybėms, saugančioms rytinę ES sieną.
Kreipimasis, adresuotas už vidaus reikalus ir migraciją atsakingam Europos Komisijos nariui Magnusui Brunneriui, pabrėžia, kad vien įvykusių neteisėtų sienos kirtimų statistika neparodo tikrojo migracijos spaudimo, nes didelė dalis bandymų patekti į ES yra užkardoma dėl sustiprintos sienos apsaugos ir valstybių taikomų priemonių.
„Jeigu skaičiuojame tik tuos atvejus, kai sieną pavyko neteisėtai kirsti, susidaro paradoksali situacija – kuo efektyviau valstybė saugo Europos Sąjungos išorės sieną, tuo mažesnis migracijos spaudimas matomas statistikoje. Užkardyti bandymai niekur nedingsta – būtent jie parodo realų spaudimą, su kuriuo kasdien susiduria mūsų pasieniečiai“, – sako vidaus reikalų ministras Martynas Katelynas.
Rytinės ES sienos valstybės, siekdamos apsaugoti Sąjungos išorės sieną, taiko teisines, operacines, finansines ir diplomatines priemones. Dėl jų didelė dalis bandymų neteisėtai patekti į ES yra užkardoma ir todėl nepatenka į įvykusių neteisėtų sienos kirtimų statistiką.
Ministrai pabrėžia, kad migracijos instrumentalizacija prie rytinės ES sienos nėra įprastas migracijos reiškinys. Nuo 2021 m. migracija naudojama kaip hibridinio spaudimo priemonė ir yra platesnių hibridinių veiksmų dalis, kuriais siekiama tikrinti ES ir jos valstybių narių atsparumą bei daryti ilgalaikį spaudimą. Papildomą saugumo dimensiją rytinės ES sienos valstybėms sukuria geografinė kaimynystė su Rusija ir Baltarusija.
Užkardytų neteisėto sienos kirtimo bandymų įtraukimas svarbus ir sprendžiant dėl ES solidarumo priemonių. Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2024/1351 dėl prieglobsčio ir migracijos valdymo EK kasmet rengia Europos metinę prieglobsčio ir migracijos ataskaitą. Ja remiamasi vertinant migracijos situaciją valstybėse narėse ir nustatant solidarumo poreikius bei formuojant metinį solidarumo rezervą.
„Negalime sukurti sistemos, kurioje valstybė būtų tarsi baudžiama už tai, kad sėkmingai saugo Europos Sąjungos išorės sieną. Rytinės sienos atveju užkardytų bandymų skaičius yra vienas svarbiausių rodiklių, parodančių tikrąjį migracijos spaudimo mastą“, – teigia ministras M. Katelynas.
Lietuvos, Lenkijos, Latvijos, Estijos ir Suomijos ministrai ragina EK rengiant būsimas Europos metines prieglobsčio ir migracijos ataskaitas vertinimo metodikoje naudoti jau renkamus, dokumentuotus ir patikrinamus duomenis apie užkardytus neteisėto sienos kirtimo bandymus. Tai leistų tiksliau įvertinti faktinį migracijos spaudimą ir užtikrinti, kad veiksminga ES išorės sienos apsauga nebūtų paradoksaliai vertinama kaip mažesnis valstybės patiriamas spaudimas.
Bendrame kreipimesi taip pat dėkojama Europos Komisijai už paramą kovojant su migracijos instrumentalizacija ir kitomis hibridinėmis grėsmėmis bei už papildomą finansavimą ES išorės sienų saugumui stiprinti.
