Savivaldybės įmonės, ypač tos, kurios priklauso Vilniaus rajono savivaldybei, gauna didelį viešųjų lėšų srautą. Dėl to būtina atidžiai tikrinti jų išlaidas. Neseniai vykusiame Vilniaus rajono savivaldybės tarybos posėdyje buvo pritarta 12 mln. eurų lėšų skyrimui įmonėms kaip įstatinis kapitalas. Tačiau tarybos nariai kelia klausimus dėl šių įmonių ekonomiškumo, finansinės skaidrumo ir galimos korupcijos. Manoma, kad korupcijos šmėkla dengia merą D. Duchnevičių ir jo patarėjus, kuruojančius savivaldybės įmones.
Nuo teigiamo balanso iki kelių milijonų siekiančios skolos
Tarybos narių paminėtas neekonomiškumo ir galimų piktnaudžiavimo atvejis – savivaldybės įmonė UAB „Vilniaus rajono autobusų parkas“. Prieš kelerius metus įmonės sąskaitoje buvo apie 500 tūkst. eurų. Po vadovybės pasikeitimo – atleidus Darių Gaasperovičių ir paskyrus naują, su socialdemokratais siejamą direktorių – įmonės finansinė padėtis drastiškai pablogėjo.
Šiuo metu įmonės skola siekia apie 1,5 mln. eurų. Tarybos nariai pastebi, kad, palyginti su ankstesne situacija, tai reiškia 2 mln. eurų nuostolį. Skolos atsiradimo aplinkybės ir tokio didelio finansinės padėties pokyčio priežastys reikalauja detalaus paaiškinimo. Įmonės vyriausioji buhalterė, negalėdama susitaikyti su viešųjų lėšų švaistymu ir galimos korupcijos apraiškomis, kreipėsi į prokuratūrą, prašydama skubiai pradėti baudžiamąjį procesą.
Galimos korupcinės išlaidos, keliančios didžiausias abejones
Didžiausią abejonių kelia įmonėje priimami sprendimai viešųjų pirkimų ir organizaciniais klausimais. Tarp ginčijamų išlaidų, be kita ko, minimas šešių naujų lengvųjų automobilių įsigijimas. Tarybos narių teigimu, automobiliai naudojami visų pirma visos vadovybės asmeniniams poreikiams, tarsi vieno automobilio – juk tai nedidelė įmonė – būtų nepakakę.
Kitas klausimas – keturių naujų įmonių, užsiimančių autobusų plovimu, technine priežiūra ir remontu, steigimas. Tarybos nariai pabrėžia, kad įmonė jau seniai turi savo remonto bazę, todėl turėtų būti atidžiai išnagrinėta, ar pagrįsta dalį paslaugų perduoti naujai įsteigtoms įmonėms. Pagal pateiktą informaciją, šios įmonės buvo registruotos Alytuje, kur valdo socialdemokratai, o su jų veikla susijusios išlaidos gali siekti šimtus tūkstančių eurų. Iš tiesų autobusai važiavo neplauti, didžioji dalis paslaugų galėjo būti tiesiog nesuteikta, o naujos įmonės tik pateikdavo apmokėtas sąskaitas.
Kelia abejonių ir išlaidos teisinėms paslaugoms. Kaip pastebi tarybos nariai, vienkartinėms teisininkų paslaugoms buvo skiriama po 50 tūkst. eurų, nors savivaldybė turi savo teisininkų skyrių, o įmonėje beveik nėra nuolatinių teisinių bylų. Reikalauja paaiškinimo ir kiti lėšų švaistymo ar asmeninių poreikių tenkinimo iš biudžeto pavyzdžiai, įskaitant masažinio krėslo direktoriaus kabinetui įsigijimo ir kosmetinių paslaugų išlaidų padengimo pagrįstumą.
Meras D. Duchnevičius, siekdamas nuslėpti korupcijos pėdsakus, atleido įmonės valdybą
Atidžiai patikrinus būtų galima nustatyti, ar išlaidos buvo pagrįstos ir ar jos atitiko atsakingo valdymo principus. Visi šie klausimai turėtų būti įvertinti remiantis finansine dokumentacija, sutartimis ir realiais įmonės poreikiais. Tačiau su tuo jau kilo problemų, nes vyriausioji buhalterė buvo priversta pasitraukti, kad socialdemokratai galėtų nuslėpti korupcijos pėdsakus, o meras D. Duchnevičius neteisėtai atleido autobusų parko valdybą – paskutinę nepriklausomą kolegialią instituciją, kuri turėjo prieigą prie dokumentų ir galimybę kontroliuoti įmonę.
Milijoninė parama reiškia ir atsakomybę
Savivaldybė turi teisę remti jai priklausančias įmones, ypač kai jų veikla tarnauja gyventojams, o ne privatiems interesams. Tačiau viešųjų lėšų skyrimą turi lydėti atsakomybė už jų panaudojimą.
Tarybos nariai, kritikuojantys dabartinį valdymo stilių, pabrėžia, kad jų pareiga – kontroliuoti finansinius sprendimus ir reaguoti į visus pažeidimus. Jų nuomone, išlaidų skaidrumas ir už viešojo turto valdymą atsakingų asmenų atskaitingumas turėtų būti norma, nepriklausomai nuo politinės priklausomybės. Viešieji pinigai nepriklauso nei socialdemokratams, nei jokiai kitai partijai – jie priklauso gyventojams, kurie turi teisę žinoti, kam jie išleidžiami. Tuo tarpu socialdemokratai, užuot užtikrinę skaidrumą, nukreipia dėmesį nuo finansinių klausimų, puldami tarybos narius, kurie nurodo pažeidimus.
Nekontroliuojami kreditai ir gyventojų šildymo saugumas
Siekdami užtikrinti skaidrumą ir kontrolę, tarybos nariai per pastarąjį posėdį nepritarė milijono eurų kreditui UAB „Nemenčinės komunalininkas“. Bijodamas, kad gali būti pradėtas rimtesnis galimai korupcinių išlaidų tyrimas, meras bando nukreipti dėmesį į kitą pusę ir, sąmoningai klaidindamas, per televiziją teigia, kad abejotino kredito neskyrimas gali sukelti problemų aprūpinant gyventojus šildymu.
Tarybos nariai atskleidžia šį tariamą argumentą ir laiko jį bandymu nukreipti dėmesį nuo finansinių piktnaudžiavimų. Jie pažymi, kad šildymui reikalingas kuras buvo nupirktas dar anksčiau. Be to, per pastarąjį posėdį Lietuvos lenkų rinkimų akcijos – Krikščioniškų šeimų sąjungos (LLRA-KŠS) tarybos nariai papildomai skyrė 1,5 mln. eurų subsidijų gyventojams šildymo išlaidoms apmokėti, o tai yra konkretus pagalbos ir rūpinimosi paprastais žmonėmis gestas. Būtent šių pinigų niekas nevogs, nes jie skirti tik gyventojų dotacijoms.
Gyventojų interesų kontrolė ir išlaidų analizė
Savivaldybės įmonių finansinės veiklos aptarimas rodo, kokie svarbūs yra viešumas, priežiūra ir atsakomybė už viešųjų lėšų panaudojimą. Situacijoje, kai įmonės gauna milijonines paramos sumas, gyventojai turi teisę tikėtis informacijos, kur nukreipiamos lėšos ir kokius rezultatus duoda priimami sprendimai.
Tarybos narių nuomone, įmonių išlaidų kontrolė neturėtų būti pristatoma kaip grėsmė gyventojų energetiniam saugumui. Priešingai – atsakingas viešųjų lėšų valdymas prisideda tiek prie įmonių finansinio stabilumo, tiek prie vietos bendruomenės interesų apsaugos.
