Įmonės, kurių finansiniai metai sutampa su kalendoriniais, metinių finansinių ataskaitų rinkinį Juridinių asmenų registrui turėjo pateikti iki 2026 m. gegužės 31-osios. Nors dauguma šį terminą žino, advokatų kontoros COBALT vyresnioji teisininkė Eglė Kaminskienė pastebi, kad net trumpas vėlavimas gali užtraukti rimtas pasekmes, įskaitant kliūtis dalyvauti viešuosiuose pirkimuose.
Viešųjų pirkimų įstatymas numato, kad tiekėjas šalinamas iš pirkimo procedūros, jei padarė rimtą profesinį pažeidimą, keliantį abejonių dėl jo sąžiningumo. Laiku nepateiktos metinės finansinės ataskaitos laikomos tokiu pažeidimu, o šis pašalinimo pagrindas galioja vienerius metus nuo pažeidimo padarymo dienos.
Viena diena vėlavimo – metai papildomų pareigų
Jeigu bendrovė metinius finansinius ataskaitų rinkinius už 2025 metus Registrų centrui pateikė bent viena diena vėliau nei 2026 m. gegužės 31 d., ji formaliai turi pagrindą būti pašalinta iš viešojo pirkimo. Jei ataskaitos pateiktos laiku, problemų nekyla. Tačiau pavėlavus, artimiausius metus, kiekvieną kartą dalyvaujant viešajame pirkime, būtina Europos bendrojo viešųjų pirkimų dokumento (EBVPD) formoje nurodyti, kad esama pašalinimo pagrindo, ir kartu su pasiūlymu pateikti vadinamuosius apsivalymo (angl. self-cleaning) dokumentus.
„Ir tai dar ne viskas. Jei tiekėjas, teikdamas pasiūlymą, EBVPD formoje nurodo, kad pašalinimo pagrindų neturi, nors iš tikrųjų jie egzistuoja, jis rizikuoja būti įtrauktas į vadinamąjį „melagių“ sąrašą“, – pažymi teisininkė. Įrašymas į melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą yra savarankiškas tiekėjo pašalinimo iš pirkimų pagrindas, galiojantis vienerius metus nuo įrašymo dienos.
Blogiausia – slėpti pažeidimą
Apsivalymo dokumentuose privaloma paaiškinti vėlavimo priežastis ir nurodyti konkrečias priemones, kurių imtasi, kad toks pažeidimas nepasikartotų. „Kitaip tariant, bendrovės užduotis yra įrodyti, kad konkretus pažeidimas nelemia tiekėjo nesąžiningumo ir nesudaro pagrindo šalinti bendrovę iš konkretaus pirkimo“, – sako E. Kaminskienė.
Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad perkančiosios organizacijos sprendimas pašalinti tiekėją turi būti pagrįstas objektyviais faktais ar tam tiekėjui būdingu elgesiu, galinčiu kelti realių abejonių dėl jo sąžiningumo. Vien formalus pažeidimas, neturintis įtakos tiekėjo patikimumui, pasak COBALT teisininkės, negali būti proporcingu pagrindu taikyti griežčiausią poveikio priemonę – pašalinimą iš pirkimo.
Perkančioji organizacija kiekvienu konkrečiu atveju vertina, ar tiekėjo nurodytos vėlavimo priežastys nėra susijusios su tiekėjo nesąžiningais ketinimais pirkime ir ar priemonės, kurių tiekėjas ėmėsi, yra pakankamos pažeidimui ateityje išvengti. Jei bendrovė su perkančiosios organizacijos sprendimu nesutinka, gali skųsti Viešųjų pirkimų įstatyme numatytais terminais.
„Taigi, pavėlavimas pateikti ataskaitas yra klaida, kurią galima ištaisyti. Jos slėpimas pirkime – klaida, kuri gali kainuoti kur kas brangiau“, – apibendrina E. Kaminskienė.
Trumpa atmintinė:
Jeigu bendrovė finansinių ataskaitų rinkinį Registrų centrui pateikė vėliau nei 2026 m. gegužės 31 d., artimiausius vienerius metus kiekviename pirkime privalu:
- EBVPD formoje pažymėti, kad turite pašalinimo pagrindą.
- Kartu su pasiūlymu pateikti apsivalymo dokumentus.
